美丽海湾是美丽中国在海洋生态环境领域的集中体现和重要载体，也是加快建设海洋强国的必然要求和重点任务。

美丽海湾建设的标准是什么？如何让广大社会公众能够形象理解、切身感受到美丽海湾的环境之优、生态之美、治理之效？各地如何推进美丽海湾建设？

2022年12月29日，来自生态环境部门的有关代表与相关专家学者、媒体代表在第27期环境茶座上齐聚一堂，探索美丽海湾建设的实践路径。

2022年年初，生态环境部会同发展改革委、自然资源部等共同印发实施《“十四五”海洋生态环境保护规划》，明确提出以美丽海湾建设为主线，着力推动海洋生态环境保护从污染治理为主向海洋环境和生态协同治理转变，从单要素质量改善向海湾生态环境整体改善转变等要求。

“我们充分认识到海湾承载着陆海人为活动环境压力叠加影响的特点，坚持系统观念、综合治理，加强陆海统筹、精准施策，推动环境治理和生态保护相互贯通，污染减排和生态扩容两手发力，因地制宜推动解决老百姓身边的突出海洋生态环境问题。”生态环境部海洋生态环境司副司长张志锋说。

2021年，生态环境部组织沿海地方征集了首批8个美丽海湾优秀（提名）案例。入选案例各美其美、富有特色，凝练了一批可复制、可推广、可借鉴的创新建设模式。

江苏省盐城市东台条子泥岸段正是这8个优秀案例之一。条子泥位于江苏省中部，是全国首家滨海湿地类世界自然遗产核心区，2019年成为全国首个滨海湿地类世界自然遗产。条子泥是江苏省坚持系统谋划、扎实抓好美丽海湾建设的一个缩影。江苏省生态环境厅海洋处处长常新风介绍说，江苏海域的多样性提供了开展不同类型美丽海湾建设的自然条件，地域广阔的近海滩涂孕育了丰富的生物种群和独特的自然生态景观，正因此，江苏省坚持打造各具特色、各展所长、各美其美的江苏美丽海湾样板。

美丽海湾应具备良好的环境质量、健康的生态系统、优良的亲海环境品质3个基本条件。在这其中，良好的环境质量和健康的生态系统应融会贯通，同步发力。

近年来，福建省厦门市在美丽海湾建设中，坚持陆海统筹，推进海洋生态环境保护，坚持系统修复，打造“鱼鸥翔集”的美丽海湾。

“我们全面推进海洋生态环境保护，坚持系统修复，出台了全国首个滨海岸线保护规划，自然岸线保有率稳定保持”。厦门市生态环境厅海洋处处长王剑波介绍说。

如今，厦门市沿海自然生态链条逐渐恢复，中华白海豚数量突破100头，成为全国唯一一个在城区就能看见中华白海豚的城市。

 “深入推进美丽海湾建设，我们聚焦人民群众日益增长的优美生态环境需要，提出‘水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐’的美丽海湾建设目标。人民群众正日益成为美丽海湾建设的参与者、建设者和监督者。”张志锋说。

福建省东山岛马銮湾素有“东方夏威夷”的美称，其沙滩坡度平缓，沙质洁白细软，林带青翠葱茏，海面宽阔洁净。这里也正是福建省美丽海湾建设中的“公众亲海型”美丽海湾。

“美丽海湾建设中，以公众亲海为主要导向的海湾是生态环境优美、公众亲海空间充足、海水水质优良、区域生态环境品质优良、配套基础设施完善的海湾。”福建省生态环境厅海洋处副处长刘晨介绍说。类似这样的海湾能够满足人民群众观光、休闲、赶海、戏水等亲海需求，公众“人海和谐”获得感、满意度较高。

漫步在山东省烟台市八角湾的观光慢道上，游客和市民们享受着惬意休闲时光。

“烟台市八角湾深入推进美丽海湾保护与建设，优美的海洋环境和优质的生态产品在这里充分展现，满足了湾区市民日益增长的美好生活需要。”烟台黄渤海新区管委副主任刘增贵介绍说。

八角湾还建有74处休闲广场，44公里慢行步道，各项设施日趋完善，海上帆船赛、环湾马拉松、沙滩音乐节等活动精彩纷呈，一座集生态景观、休闲健身、防风固沙等多功能于一体的城市森林公园，镶嵌在碧水金沙之畔，成为广受市民游客喜爱的网红打卡地。

“美丽海湾的基本内涵就是能够为公众提供优质的生态产品，带来感官享受和美好体验，满足人民日益增长的美好生活需要的海湾。”国家海洋环境监测中心副主任曹可表示。

党的十八大以来，海洋生态文明建设和海洋生态环境保护工作日益得到重视。党的二十大报告中指出要“发展海洋经济，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国”。

“在美丽海湾建设工作中，我们坚持久久为功，擘画‘实’的建设路径，在全国1.8万千公里海岸线及其毗邻的近岸海域，划定283个海湾，把‘十四五’的各项目标任务逐步细化分解，精准落实到每一个海湾。”张志锋介绍说。

在这其中，以海洋生态环境的高水平保护促进沿海地区的高质量发展也是“十四五”期间的重要工作和基本考虑。

如今，绿色正逐步成为海洋经济高质量发展的鲜明底色。国务院批复《“十四五”海洋经济发展规划》通知中也提出，要更好统筹发展和安全，优化海洋经济空间布局，加快构建现代海洋产业体系，着力提升海洋科技自主创新能力，协调推进海洋资源保护与开发。

对此，浙江省正在开展生动实践。如今，其正在打造的海洋塑料治理蓝色循环新模式，采用数字化技术对海洋塑料垃圾进行源头控制、低碳回收、高值利用，构建产业价值的再分配体系，赋能社会弱势群体致富。

“在台州市开展‘蓝色循环’试点的5个月内，共收集处理海洋塑料1909吨，其中塑料瓶315万个，减少碳排放约2479吨。‘蓝色共富基金’已注入300万元，发放贷款8000多万元，海洋垃圾治理参与人数达到4万多人（次），实现了减污降碳与共同富裕的双融合。”浙江省生态环境厅海洋处副处长陈锋介绍说。

辽宁省濒临黄海和渤海，管理海域总面积为4.13万平方公里、海湾66个，海洋资源丰富。辽宁省生态环境厅海洋处处长李金龙介绍说，辽宁省现有6个港口25个港区，与180多个国家和地区建立了贸易航运往来，承担着东北地区70%以上的海运货物、80%以上的外贸运输、90%以上的集装箱外贸运输，2020年全省海洋生产总值是3125亿元，占全省地区生产总值的12.4%。

“从辽宁的地理状况和资源禀赋来看，推动美丽海湾建设，助力辽宁经济可持续健康发展应该说有非常重要的意义。”李金龙表示。

千帆竞发势如虹，凯歌奋进正当时。中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，绿水青山就是金山银山，碧海银滩也是绿水青山美丽画卷的重要组成。如今，在有关部门与社会各界的共同努力和积极参与下，新时期的美丽海湾建设正在迈向新阶段。相信水清滩净，鱼鸥翔集，人海和谐的美丽景象将会成为沿海地区的常景常态。